日前，住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作，明確提出，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。

我國社會、經濟發展正處于轉型、升級的關鍵時期。過去經濟發展采用的低端、高耗能、高污染的發展模式已難以為續，各種弊端不斷顯現，GDP增速逐步減緩，社會經濟發展進入了新常態。如何尋找新的發展動力引擎，促進產業創新、產業升級，形成大眾創業、萬眾創新的發展態勢，形成人口、資源、環境的協調發展，已成為國家、地方、企業乃至個人層面均高度關注的熱點問題。特色小鎮建設對于消化產能過剩、促進城鄉融合發展、推進脫貧攻堅和經濟提質增效，具有多重疊加效應，是推進新型城鎮化的重要突破口。

?在珠三角長三角多個專業鎮發展遇到資源利用效率偏低、產業集成度不高等發展瓶頸時，特色小鎮如何破解城鄉二元結構帶來的諸多問題，聚集更多有創新要素，實現功能疊加、產生良性循環，打造“產城人文”一體的新型空間，是一個核心難點。筆者認為，特色小鎮在業態策劃、平臺構建、品位提升等方面需要滿足有產業、有文化、有生活、有景致、有品牌五大維度的要求，才能說是真正有靈魂的特色小鎮。

?一、有產業

?建構特色小鎮所涵蓋的內容非常豐富，但其核心的基礎是產業，依靠產業來集聚人口、發展經濟、提供服務。產業選擇決定特色小鎮的發展未來，如何找準特色、凸顯特色、放大特色，是小鎮建設的關鍵所在。在歐美等發達國家，特色小鎮以獨特的產業定位、深厚的歷史人文積淀彰顯出強大的生命力，對區域經濟產生強有力的支持。縱觀諸多具有國際影響力與持續發展能力的特色小鎮發展軌跡，可以發現，特色小鎮構建核心競爭力的關鍵在于營造良好的產業生態并有效嵌入更廣闊區域的產業集群。

?特色小鎮所形成的產業發展平臺，要求既有產業內分工，也有產業間分工，形成集特色產業的創新、生產、銷售、服務于一體的產業空間。成功的特色小鎮可以集聚市場主體、提升產品競爭力和有效供給能力，集聚高端要素、提升創新能力，可以優化產業結構、提升區域發展勢能。通過產業鏈、創新鏈、服務鏈、要素鏈的有機融合，優化產業生態、提升產業創新環境，最終形成一個融文化創意、研發創新、成果轉換及體驗應用于一體的特色產業系統，并構建起域內相關主體共同參與的知識技術共享共創機制，形成創新網絡，實現創新的持續循環滾動，并進一步強化推動區域范圍內產業的發展能級。

?在操作層面，特色小鎮的產業發展可以從自身產業優勢或資源優勢出發，按照區域化布局、產業化經營、專業化生產的要求，發揮自身比較優勢，避免重復建設和低水平惡性競爭，確定發展的主導產業和支柱產業，培育龍頭企業，發揮帶動效應，并大力發展配套產業，在地域和空間上形成產業聚集，暢通產業信息、增強產業活力、提高產業發展的規模效應和綜合競爭力。

?我們以浙江余杭藝尚小鎮為例看其如何進行產業定位并營造產業生態圈。藝尚小鎮位于杭州余杭臨平新城，緊鄰國家級余杭經濟技術開發區、杭州四季青、喬司服裝加工區和海寧皮革城等區域產業集群基地。杭州作為中國電子商務之都、跨境電子商務之都及女裝之都，為藝尚小鎮將時尚產業作為特色產業發展打下了堅實的基礎。小鎮在產業定位上以時尚服裝等產業為特色，兼具時尚設計發布、時尚教育培訓、時尚產業拓展、時尚旅游休閑、跨境電子商務和金融商務等六大功能，把實體經濟與推進國際化、體現文化特色及加強互聯網應用緊密結合，并以“時尚+”的思維，跨界融合，不斷將其他高創意、高市場控制力、高附加值、能引領消費流行趨勢的產業吸納入整個時尚產業生態系統中，著力打造集高端設計研發、智能生活制造、時尚藝術傳播、展示體驗消費及人才創業創新為一體的時尚名鎮。

?為延長時尚產業鏈，藝尚小鎮配套大數據、云服務、培育孵化、設計研發、時尚教育、電子商務、智造物流等一系列服務產業，打造“創業苗圃+ 孵化器+ 加速器+ 產業園”的時尚創意產業新生態。同時小鎮積極打造華東乃至全國珠寶、黃金、首飾設計研發展示中心，并攜手中國聯通創新研究院、孵化器和大數據運營商，打造以設計、智造及營銷為核心的云服務平臺。小鎮還引進全球面料圖書館、中國絲綢博物館服裝分館，為設計師降低原料、技術、生產、銷售、資金成本，提高投入產出效率。

?小鎮根據時尚產業的特點，在人才扶持和時尚活動舉辦等方面也實施了多項政策和舉措助力產業發展。通過“中法青年時尚設計人才交流計劃”、舉行國內優秀服裝設計畢業生選拔活動、參加倫敦大學生時裝周、與國內知名高校如上海戲劇學院及北京服裝學院等對接、組織到國際一線時尚品牌總部游學等項目，培訓和聚集大量行業高端人才。小鎮還與中國服裝協會、中國服裝設計師協會、法國時尚學院、中法時尚合作委員會達成合作協議，建立了中國服裝行業“十三五”創新示范基地、中國服裝國際時尚交流基地、中國服裝協會電子商務創業創新戰略研究中心等機構，并成為“中國服裝論壇”永久會址。多管齊下，構建了集時尚產業鏈、人才創新鏈和配套服務鏈于一體的創業創新生態系統。